国家出手楼市王炸

楼市又有大动作。

5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、国家税务总局在北京召开房地产税改革试点工作座谈会，听取政府、专家学者的意见。

字数越少，越重要。

房地产税立法时间表没有明确，却也十分迫切了，这也是高层2021年以来第四次提到房地产税了。

我们通常说的房地产税，包括开发、交易、持有三个环节。

中国税制重开发和交易，轻持有。针对房产保有阶段的税收几乎为零。

这样的顶层设计导致各地楼市调控，只能围绕着“限”字做文章，包括限价、限购、限售、限贷、竞自持、竞配建等等。

这样的调控可以总结为两种思路：

一是提高开发商的土地成本。

二是阻断市场流动性，强压价格，不能触及根本问题。

财政部在这之前已经公布房地产税立法三大原则：

立法先行、充分授权、分步推进。

具体到实施层面，核心关注点，比如免征面积、免征额、累进税率，至今别说细则，连一个框架都还没出台，令人感到非常着急。

火爆的楼市 涨疯了的房价

期待越大，失望越大，我们先看一组数据，感受一下当下楼市的火爆程度。

国统局数据显示，2021年一季度中国商品房销售面积3.6亿平米，销售金额达3.8万亿，同比分别增长63.8%和88.5%。

全国住房均价在一季度首次迈上万元大关，达到10658元/平方米，2020年均价为9859元/平米。

其中，江苏、浙江成为全国唯二的地级市房价，全都突破1万元/平米的省份。

一句话的背后，包含了多少家庭的悲欢离合、酸甜苦辣。

然而，突破天际的房价，却丝毫没有影响大家加杠杆买房的热情。

数据显示，一季度末居民中长期贷款新增1.98万亿，刷新了2020年三季度1.8万亿元的纪录，同比增长57%，居民中长期贷款的大部分构成就是按揭贷。

央行最新研究也显示，2021一季度，中国宏观杠杆率为276.8%，居民杠杆率为72.1%，政府部门杠杆率为44.5%，企业部门杠杆率为160.3%。

同时，房地产收益在居民家庭资产增值里的占比，也还是最高的。

西南财大中国家庭金融调查与研究中心，近期联合蚂蚁研究院，基于2021年一季度中国家庭的财富、收入和工作稳定性，展开调查，其报告中显示：

影响家庭财富变化的因素有四大类，住房资产、金融投资、工商业经营、可支配现金。对于财富增加的家庭来说，住房资产增加贡献了76.7%，金融投资价值增加贡献了16.2%，可支配现金和工商经营总贡献在10%以内。

对房价涨跌最敏感、最在意、最脆弱的，毫无疑问是普通中产家庭。

分享这样几个有趣的数字：

１.公安数据显示，2016年中国凶杀率为每十万人0.62，全世界最低的国家之一。相比之下2015年美国凶杀率是4.88。

２.中国重大暴力犯罪率，2012年到2016年期间减少了43%。

３.同一时期里，全国范围的小区里保安数量大幅增加，2014年有4200多家保安公司和450万名保安，到2019年有9500家保安公司和515万名保安。

以blissoffice所在的上海为例，上海市保安服务（集团）有限公司，成立于1985年8月，是国内成立最早，至今业界规模最大，业务最多、服务范围最广的专业保安公司之一，截止2019年2月，下属子分公司超过20家，员工人数超过2.6万人。

为什么会出现这种情况？

原因很简单，中国改革开放三十年，大众迅速富裕了起来，中产阶级教育背景、职业生涯、家庭结构相差巨大，住在同一个小区里，抬头不见低头见，唯一的共同点就是都买了房。

房价涨跌、子女教育、投资理财是开启中产家庭话匣子的钥匙，业主们也只有这些东西可以一块儿聊了。

房价则是这其中最大的软肋，股票跌了可以硬抗，基金绿了可以硬撑，房价跌了就直接全面破防，一点余地都没有。

于是小区物业和保安，就成了中产阶层小区房价的守门人，很多小区保安的第一要务不是保护业主们的人身安全，而是维护房价不下跌。

保安们的日常工作包括日间夜间巡回、驱赶群租客、维护小区设施、赶走流浪汉，更像是干杂货和苦力的一群员工。

这在全世界其他国家的小区里，绝对称得上是奇观异景，只有在中国，尤其是北上广深一线城市，却长期被当做是一种常态，各大上海本地楼市公众号在测评小区的时候，甚至会明摆着把物业品质和保安作为因素，考虑进去。

尴尬的试点 刺不破的泡沫

中产阶级如此关注房价，房产税犹如“狼来了”，每一次高层提及，都会触动中产脆弱的神经。

房地产税虽然是国际通行的一种税，但也是有免征额度和优惠减免的，其他国家通常是累进收取，有很多抵扣的方式。

对于发达国家来说，房产税作为保有环节最重要的税收，已经是地方政府的重要收入来源了。

2016年36个国家房产税平均比重为47.5%，其中澳大利亚、英国为100%，加拿大97%，美国也有70%，贡献了绝大部分的政府税收。

目前国内只有上海和重庆开启了房产税改革试点。

上海以家庭为单位，本地居民第一套住房免征，按人均60平方米扣除。假设上海有一个三口之家，两套房，第一套90平米，第二套120平米，那么超出的30平米才会被征税。

重庆每个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积，存量独栋商品住宅免税面积为180平方米，新购独栋商品住宅免税面积为100平方米。

尽管2011年开征后房产税收入总和在地方政府税收占比中稳步提升，上海和重庆房产税收入增加了2倍，整体上也只是占上海总税收的4%不到，占重庆总税收的4%多一点。

房产税的开征，无法替代土地出让收入，既不能在短期内大幅提升地方财政收入，又无法对房价产生立竿见影的抑制作用。

上海和重庆2011年开始试点，官方数据显示，到了2018年上海商品房价格已经从1.5万一平米上升到2.4万一平米，重庆商品房同样从5000一平米拉升到7000一平米。

根据安居客最新数据，2021年上海二手房均价已经高达5.33万一平米。

长期来看，房价的决定因素首先是人口和供需、其次才是货币、土地，最后才是当下的楼市政策调控，税费得排在很后面的位置。

房产持有税并不是面向所有人征收的人头税，所以开征后的影响，从5到10年的长周期来看，影响只会越来越小。

１.有十几套房的房东。

假设房产税从试点城市铺开到全国，对于房产资产为主的家庭来说是利空，短期内很难将房子变现，在人口增速下滑的大背景下，尤其是三四线城市的涨幅也越来越小，投资房产的性价比越来越低。

２.盲目加杠杆的炒房客。

房地产税开征之后这些人的资金压力迅速增加，持有成本过高，一旦断供会被银行查封、拍卖，赔了房产又折了现金流。

３.别墅、高端公寓买家。

我们看到很多城市都在设计制度，征收别墅、高端住宅全额房产税，比如重庆的试点就是如此，最终如果采用累进式税率，高档住宅赋税会很重。

４.旅游、度假房产买家。

旅游地产项目的买家大多是候鸟式的居民，一年去不了几趟自己的海景房、江景房，更不用谈能带全家人去旅居几个月这种事情。

考虑到中国的房屋类型极其复杂，市场上有大量房改房、央企房、军队房、经济适用房、甚至小产权房都混入其中，这些房屋如何确权、如何征收，变成了更复杂的问题。

房企缺粮 中产买房

2021年5月12日，北京集中供地结束，花了2天时间卖掉相当于2020全年一半的住宅用地，整体溢价率不高只有7%，在稳低价和多卖地之间达成了某种平衡。

这背后是北京土拍有史以来最严格、最复杂的出让规则，大量的公租房配建、不完全产权、竞租赁、竞公共租赁住房、套内79/90政策，政府把开发商的利润拿捏得死死的。

据在现场的业内人士说，北京土拍有钱还不行，还需要勇气。大量中小房企成为黑马，勇敢拿地，大型房企们为了降低风险，直接选择联合体拿地。

最后的结果是，北京集中供地土拍，溢价率不高，房企极为热情，整体楼面价还明显上升了。

房产税只是直接税里的一种，遗产税、赠与税这些更重要的税制改革问题，也都还没有被解决，它们的尽早讨论、确立与出台，毫无疑问应该是中国大开国门的前提。

只有经历了比较完善的税制改革后，再谈金融改革开放，才是有意义的，否则就会导致产业资本向金融资本的大幅迁徙，同时高净值人士，也会带着自己的资产外流。

中国的外汇管制极其严格，却几乎不征收离境税，富豪们很容易通过建立海外家族信托去转移资产，以前可能是购买海外不动产和足球篮球队，现在可能是炒虚拟货币，以及各种离岸家族信托，甚至是古玩字画等另类资产投资。

反观普通人，尤其是中产阶级，在投资工具极端缺乏的情况下，抱紧房子似乎就成了不错、且唯一的低风险增值方案。

普通人距离房价降温还有多远？

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