2500万常住人口在上海，外地落户可能性有吗？

上海离2500万常住人口控制红线已经越来越近了，未来落户上海会不会越来越难？

上海市2035年城市总体规划中明确提出，至 2020 年将常住人口控制在 2500 万人以内，并以 2500 万人左右的规模作为 2035 年常住人口调控目标。

根据上海统计局最新发布的《上海市2019年国民经济和社会发展统计公报》，截止2019年年末，全市常住人口总数为2423.78万人。其中，户籍常住人口1447.57万人,外来常住人口976.21万人。

简单计算一下，就可以得出上海的常住人口距离控制红线只有76.22万的差距。

而最近两年光是居转户这一个落户通道，算上主申请人和随迁家属，每年就大概有23000到24000的外地户籍人口转为了上海户籍。

加上应届高校毕业生打分落户、人才引进落户、留学生落户、投靠类落户等等这些通道，每年转为上海户籍的外来人口没有十万也有七八万。

这么看上去，上海常住人口和控制红线之间的76万差距确实没多少空间，是不是真的再过几年就会把落户名额全用完了？

当然不是，上面的算法混淆了一个概念，常住人口跟户籍人口是两回事。每年转为上海户籍的近10万外来人口，绝大部分早就被统计在了上海常住人口里面，他们转不转上海户籍，并不影响上海常住人口的数量。

上海的常住人口统计的是在上海居住超过6个月以上的人口。这也就是为什么办理上海居住证，必须先去做居住登记，居住登记满6个月才能申请办理上海居住证的原因。居住登记满了6个月，就会被统计为上海的常住人口了。

能够成功落户上海的人，很少有在上海居住不满6个月人。

事实上，上海的常住人口早在2013年就已经突破了2400万。最近几年上海的常住人口增幅，每年只有5万左右。在2015年和2017年，上海的常住人口甚至是负增长。

局长查了一下最近5年的上海人口统计数据，上海最近5年的常住人口数量只增长了2.46万，控制效果还是很显著的。其中户籍人口增长了21.17万，外来常住人口减少了18.71万。

最后说一下结论，上海常住人口有2500万的控制红线，所以政策上偏向于限制外来人口流入是肯定的，目前看来2035年肯定能控制在红线范围内。

但是这对上海现行的落户政策不会有太大影响，相信在未来很长一段时间内，落户政策都会保持一定的稳定性。

来源：身份规划局